中国经济网北京3月13日讯（记者 佟明彪）3月13日 ，天下人大代表 ，尊龙凯时·(新)人生就是搏!集团有限公司董事长胡季强在做客中经在线访谈两会特殊节目时体现 ，现在在我国医疗服务方面有这样的市场需求 ，以家庭为单位与一个医疗团队签约 ，作为家庭私人医生照料 ，提供全科的医疗服务 ，可是却没有市场供应。他以为 ，政府可以推动铺开这种医疗服务领域的“供应侧刷新”。 >>>点击进入访谈专题
“在现在的厘革中 ，我看到一种可能的征象 ，若是有一个医生组织 ，医生自己的小团队 ，可以将全科医生、专科医生、大牌医生、看小病的医生联起来 ，与病人签约提供高端医疗服务。”胡季强如是说 ，“像我的家庭 ，包括小孙子一共6口人 ，我很想有一个医生的小组 ，作为家庭私人医生照料 ，提供服务 ，从儿科最先 ，若是有这样一个小组来提供服务 ，我跟他签约 ，一年付他20万块钱 ，医疗费不算在内 ，只是平时的咨询 ，上门相同包管 ，我愿意支付。可是我找不到”
为什么目今我国医疗服务领域有这样的市场需求却没有市场供应呢？胡季强给出的缘故原由是 ，政府还没有真正推动铺开医疗服务领域的有用供应 ，没有引入价钱市场化的机制。
而在胡季强看来 ，这种方法可以解决分级诊疗的问题 ，优化医疗资源的设置 ，理顺医疗服务的价钱系统。
（责任编辑：李方）
主持人：列位好 ，接待收看中经网两会特殊节目 ，今天我们要跟各人一起来聊一聊关于医改的相关话题。首先先容一下今天的两位嘉宾 ，一位是天下人大代表、尊龙凯时·(新)人生就是搏!集团有限公司董事长胡季强。您好。
胡季强：列位好。
主持人：另一位是天下人大代表、贝达药业股份有限公司董事长丁列明。
丁列明：各人好。
主持人：非� ＝哟轿唤邮芪颐堑牟煞� ，一说到医疗问题 ，各人的第一反应就是看病难、看病贵 ，这确实是老黎民很是体贴的一个问题。最近几年我们做了许多的实验和刷新 ，想了不少的步伐 ，可是并没有从基础上解决这个问题。今年的政府事情报告当中 ，对医改又继续加码了 ，提出所有作废药品加成 ，你以为所有作废药品加成对降低药价会起到多着述用？
胡季强：现在社会上讲的看病贵、看病难的问题着实是不周全的 ，我们应该讲 ，看高端医生是难 ，可是不贵 ，至少我以为并不贵。在下面下层许多地方的医院内里 ，着实看病并不难 ，许多下层医疗 ，医生的事情量是不饱和的。这就是说医改还没有完全解决真正的分级诊疗问题 ，这是其一。
第二 ，关于政府事情报告提出作废所有公立医院的药品加成问题 ，某种水平上是可以降低药价 ，原来的药凭证中标价进到医院 ，医院加15%卖出去 ，现在这15%不加了是可以下降 ，表观药价是可以下降。可是是不是真正降低了呢？医院还没有通过药品服务收入来赔偿 ，其他的用度增添了 ，整个就医的价钱并不会由于药价15%不加真正下降。以是医疗是综合问题 ，光靠一个药品的表观价钱不可完全解决整个问题。
主持人：丁代表 ，您以为这会不会真正的让药价降下来 ，真正解决看病贵的问题？
丁列明：我赞成胡代表的看法 ，看好医生难 ，用好药贵 ，看好医生难并未几说 ，各人都喜欢到大医院找名医看病 ，可以说是一医难求。用好药贵 ，就是说 ，我们的专利药基本被入口药垄断 ，这个药简直很是贵 ，前两天有个管卫生的我们跟我聊起来 ，他妈妈也在用抗癌药 ，一个月5万多 ，很是贵。老黎民更会以为贵 ，由于简直很贵 ，这个药是入口的 ，独家垄断了 ，病人只有选它 ，一个月5万多 ，一样平常的老黎民真用不起。要解决这个问题 ，就需要我们自主立异 ，把好药研发出来 ，突破这个垄断 ，真正可能把药价降下来。
药品零加成 ，政府事情报告内里讲的很是明确 ，这也是解决恒久以来的医院以药养医的问题 ，可以带来直接效果的。胡代表讲的15%的加成没有了 ，老黎民拿到药自制15%。可是我们医院在采购的时间 ，还会爆发以药养医的情形 ，二次议价 ，卫计委明确划定我们二次议价 ，要凭证招标价来 ，现实上许多医院在采购的时间 ，还在以差别的名义在向药厂、药企拿回扣 ，还在做以药养医事情 ，会造成许多糜烂 ，客观上给流通带来杂乱 ，你讲的这个问题挺重大的。
主持人：胡代表 ，丁代表提到了二次议价的问题 ，您以为二次议价会给我们医疗造成什么不太好的影响呢？
胡季强：所谓以药养医是咱们国家特有的征象 ，西方蓬勃国家是实验医药疏散 ，绝大部分的药品都不是在医院卖出去的 ，都是零售药店卖出去的 ，医院没有门诊病房 ，只有住院才用 ，我们国家医药不分 ，80%的药品是医院卖出去的。这内里泛起了抑制了医疗的收费的情形 ，好比说诊疗的收费 ，门诊费1块钱、2块钱 ，公立医院的最高也就5块钱。医生没有获得合理的收入 ，一张病床现在收费也只有几十块钱 ，现在医院的条件不比三星级宾馆差 ，我们到旅馆住一个床位几十块钱也不可能 ，这样的话医院就要通过其他的途径来赔偿收入 ，医生也只有通过其他的途径来赔偿收入。这就泛起了以药品、耗材、检查提成的征象 ，泛起了太过的检查、太过的用药的征象 ，这些统称是以药养医 ，或者叫以药养医生。大大都医生不可通过医院的医疗 ，和自己提供的医疗服务获得正当的有尊严的收入。同样一个大学结业生 ，若是说学医 ，一样平常大学4年 ，而学医要5年 ，有的需要6年 ，再做临床医生 ，最后真正完成临床实习一共需要8年的时间 ，若是是其他专业的结业生事情这么多年已经有很是高的收入了。在医院上班的结业生收入远远低于同时期一起上学的同砚 ，医生们虽然不知足 ，厥后泛起了医生从那些方面获取收入 ，开药的收入、耗材的收入 ，外科医生拿红包等种种征象 ，这不是医生愿意的 ，是体制没有完全解决造成的 ，以药养医 ，医院这头没有药品加成以后 ，看上去是没有了 ，可是实验了二次议价 ，降下来的收入不管直接照旧间接回到医院去 ，医生多用高价药 ，获得收入大的药 ，这就扭曲了药品和医疗的关系。医院差别于一样平常的企业 ，不是说谋划单位为了员工收入越高 ，从谋划历程当中获取更多的营业收入 ，使得员工收入提高 ，这和医疗的性子是违反的。不但仅是公立医院是公益的 ，纵然不是公立医院也应该以病人康健为中心的。
主持人：二次议价对企业有什么影响？
胡季强：我们在原来的基础上 ，要为此支付更多的销售本钱 ，我们的赚钱能力就会下降 ，我们在立异上的投入就会镌汰。若是说原来盈利只有15% ，让了20%不是没钱赚了吗？
主持人：真的是亏损。关于企业来说 ，药品的质量上会受到二次议价的影响？
胡季强：我们这些人都是专业身世的 ，底线都是清晰的 ，宁愿不生产也不可降低质量 ，降低质量意味着药品不可包管清静有用 ，是谋财害命。
丁列明：许多临床上需要的药 ，不见了 ，没厂家生产了 ，药店里没这个药了。就是由于你讲的 ，招标以后再加上二次议价以后 ，药品的价钱降到本钱以下了 ，药厂是生产不出来的 ，事实一个企业还要盈利的 ，赔本了没步伐供应了� Ｉ杏幸恍┱斜暌院缶捅环牌袅� ，由于不中标以为没机会 ，中标之后发明 ，再加上二次议价 ，自己招标已经快到本钱价了 ，再加上二次议价就要亏损了 ，没步伐生产了。以是需要的药品就不见了。若是还保存的话 ，质量也不可包管 ，这对老黎民的康健不认真。
胡季强：现在泛起的一个征象是看上去药品在压价、降价 ，但在医院内里低价药都消逝了 ，高价药反而卖得更好 ，这就是逆镌汰征象。原来正常的商品纪律 ，同样的质量情形下 ，一定是价钱越低卖得越好。可是药品是反过来的。若是你价钱压到一定水平的时间 ，由于现在链条内里大大都人都不可从中获得利益 ，各人就放弃不必。工厂若是赔本了不肯意生产 ，医生、医院没有利益 ，不肯意用 ，这个产品自然消逝了。病人用更贵的药 ，但纷歧定是更好的药。
主持人：可是老黎民只能用价钱去判断这个药是否好。
胡季强：海内药厂可以提供的上市药品有2万多个品种 ，医院里通例用药也就2000个品种 ，同样的疾病用差别的药可以替换 ，医生可以选择更贵的药 ，用医�？梢员ㄏ囊┨婊幌喽缘图鄣囊� ，可是这个低价药可能是真正疗效很好的药 ，最后却消逝了。
丁列明：药品是很是特殊的产品 ，药品的消耗者并不是真正的决议者 ，也不是消耗的买方 ，肩负方 ，由于可能有些医保支付的。这内里怎么来把三个利益统一起来 ，这是需要很好的决议的设计的。
主持人：这次两会上有代表委员提议 ，药改让药品的价钱透明化 ，丁代表 ，究竟在流通环节当中 ，药品价钱能不可做到真正透明化呢？
丁列明：互联网时代 ，透明化是完全可以做到的 ，信息都很容易做获得的。无非现在保存的问题是说 ，药品从药厂出来 ，中心环节较量多 ，厂家出来的价钱到医院里 ，特殊到病人手上中心加价较量多 ，价钱就扭曲了 ，现实上跟本钱差别很大。现在要把流通本钱降下来 ，最好市场化 ，能够让消耗者决议用什么产品。
主持人：怎么让消耗者知道用什么产品 ，消耗者怎么知道呢？
丁列明：这个问题简直较量重大 ，应该说至少买方来决议 ，医保是支付方 ，能够一起来决议用什么样的产品 ，有这样的一个机制。由于药品很是特殊 ，有些常用药可能病人知道 ，点名买 ，大部分的处方药由专家来建议怎么用药 ，支付方去买单的人一起加入这个历程 ，同样的药内里用性价比好的药 ，降低本钱 ，真正把用度降下来 ，现在这三角关系是扭曲的 ，医改的重点可能在这个上面。
胡季强：医改这个问题 ，丁代表说了 ，医改是“三医” ，以医疗作为中心 ，用什么药决议权都在医生 ，怎么治疗也是医生说了算 ，医生、医院是中心 ，医药是供应方 ，治疗的供应方。医保是包管方、支付方。这样一个三医联动历程中 ，我小我私家以为 ，药这一块 ，虽然有许多问题 ，可是这些问题都是这后面两头的问题没有解决好造成的。我适才讲的这一块 ，怎么让医生在医改当中起到真正的主导作用 ，医改能不可真正从实质上调动医生提高手艺水平 ，提高服务质量 ，增添服务的起劲性 ，这是焦点。若是不可解决医生的起劲性 ，医改很难说是乐成的。现在 ，医生跟医院之间 ，医院跟卫生部分之间 ，还保存着很是特殊的关系 ，医院是卫生部分担的 ，管跟办是没有脱离的 ；药厂原来是医药局管的 ，现在不是了 ，食物药品监视部分是监视者。凭证我的明确 ，卫生部分是从医疗服务的角度代表人民利益去羁系医院、羁系医生 ，这是卫生部分真正应该做的事情。而不是去办医院 ，连医院设置什么装备都要去管 ，这就舍本逐末了。医保应该凭证国际上的一些做法 ，要管办脱离。包管应该尽可能交给社会机构去办 ，纵然是通俗医保 ，也可以交给社会去管 ，它会像企业一样盯住有没有合理用药 ，去审查。而政府只是对病人和医院之间的关系监视管理 ，这样的运作才是正常。“三医”问题里有两个问题都没有解决 ，改来改去大部分时间都在改我们药。
主持人：我记得您接受采访的时间曾说过 ，之以是医改改来改去 ，还没有什么实质的的效果 ，是由于您以为政府管得太多 ，管了太多不应管的 ，事实什么是不应管的？
胡季强：从药品的角度来讲 ，我以为药品是特殊商品 ，这个没有错。药品的特殊性是在于药品是治病救人的 ，清静性和有用性是必需要包管的 ，这个清静性和有用性怎么来管 ，从药品的研发到上市 ，从药厂的准入 ，好比说这个药厂是不是切合条件 ，能够包管这个产品凭证研发的标准生产出来 ，政府应该从这两个角度 ，从严羁系 ，坚决让那些遵守执法 ，能够生产优质药品的企业活得好 ，让那些造假的人不可生涯 ，这才是政府应该真正管的。而药品进入流通领域是一个商品的特征 ，药品也是商品 ，商品特征应该切合市场纪律 ，政府就不可加入太多。好比说招标 ，招标的发标主体究竟是谁？原来谁用谁就是发标主体 ，现在政府作为招标主体 ，划定这次投标不得低于上次价钱 ，不得低于天下最低价钱 ，这个价钱是波动的 ，药厂最后放弃 ，这是没步伐的事。
丁列明：药是许多质料加工过来的 ，好比植物药 ，农民收入要增添 ，土地本钱要增添 ，肥料等本钱在增添 ，这些原质料都增添了 ，药价却往下走的 ，许多企业就面临谋划问题了。
主持人：药品的出厂价钱能不可透明呢？
丁列明：出厂价钱透不透明 ，主要是铺开市场竞争 ，出厂价钱是几多 ，消耗者是感受不到的。
主持人：消耗者可能以为我知道出厂价钱了 ，我才知道这中心究竟给我加几多钱。
胡季强：好比说格力空调出厂价是几多 ，你知道吗？你为什么要体贴药品的出厂价呢？这都不是本诘责题 ，都是外貌问题 ，真正的问题着实是怎么样让医生能够凭证病人的需要去用药 ，而让药品跟他没有利益的关联 ，这才是最焦点的。
我举一个例子 ，有一位部分的向导 ，带了孙子去北京儿童医院看病 ，挂号费2块钱 ，检查费120块钱 ，开药开出700块钱 ，这个向导就质疑这个小孩要吃700块钱的药？他就又跑到协和的国际医学部 ，门诊费500块钱 ，没有检查 ，医生看了以后说没什么问题 ，开了17块钱的药治好了。17块钱的药自制吧？很廉价 ，但病治好了。医生、医院是获取500块钱的诊疗费 ，而另一边门诊费2块 ，检查费120块 ，算有100块钱的毛利 ，这102块钱 ，药品零加成 ，医院也没有几多利润 ，医生也没有获得很好的收入 ，谁起劲性高？一定是国际医学部的医生起劲性高 ，他会很认真看病。这就是区别。特殊像大医院 ，为什么不让医生提高收入？医院就医难是由于没有分层造成的 ，著名的医生就应该设置高门槛 ，由于供应有限 ，病人要来 ，医院若是不提高著名医生的价钱 ，最后都是黄牛。我那天在北大医院旁边 ，看到门口排队的都是黄牛 ，前一天晚上就去排队 ，这是很是不正常的情形。就似乎以前买火车票有黄牛 ，都是没有市场化带来的 ，若是医疗供应是真正的有用供应 ，是不会泛起这种情形 ，以是说医疗要分层级的。谁都愿意找好的医生 ，好的医生就那么几小我私家 ，你不提高价钱 ，谁都找他 ，好医生忙得要命 ，他没有时间去搞研究。若是贵得药是医保报销规模的 ，谁愿意用自制的药？着实自制的药许多。好比说这个肠道熏染 ，医生开点氟哌酸就解决了。我们并不是说真正把价钱弄到很高就赚钱 ，我们需要有合理的市场秩序 ，若是回归到正道上来 ，药品可以大幅度的降价 ，这是没错的。假设一个药品卖100块钱 ，现在是零加价 ，这100块钱当中 ，差未几50块钱是用在流通 ，或者说为药品实体销售流通 ，或者是销售环节当中。工厂可能获得90块钱 ，有40块钱要付给包括医药代表、医生等 ，而药品真正的本钱或许是10-15块钱 ，加上十几块钱的利润 ，加上凭证正常3-5块钱的研发用度 ，有个说法说 ，研发用度和销售用度之比 ，全行业而言或许是1：10的关系 ，丁总的工厂不是这样的 ，他是立异研发型的公司 ，我们也比1:10这个好一点 ，可是全行业就这个水平 ，中国的医药企业在这样一种药品的秩序之下 ，有几多钱用于研发呢？我们医药企业的立异 ，我们的竞争力怎么起得来 ，起不起得来 ，要害要解决这个基础的问题 ，让医生谁人环节内里的用度大幅度下降 ，药价也下降了。
主持人：胡代表一直说医院和医生体制的关系 ，现在许多大医院保存一种虹吸的征象 ，由于这样的医院好 ，以是才会一直吸引更多的优质资源去 ，导致医疗资源不平衡的状态 ，并且医院还泛起大医生看小病 ，小医生没病看的征象 ，这个怎么解决？
丁列明：外洋的做法值得我们学习借鉴 ，我在美国的医院待过 ，分级医疗 ，有全科医生把第一道关 ，你要看病可以解决 ，你要先给全科医生看病 ，一样平常的病都解决了 ，我们一样平常生的病就是头疼、伤风 ，有需要的时间再推荐到专科医生、大医院直接诊疗 ，这样的话各人有事干 ，并且专门的医生看专门的病。现在一些大医生很铺张 ，什么病都去找他。下面的小医院、卫生院闲着没事干 ，我们的系统保存一些误差、问题 ，真正的分级医疗没有做好。这个是与报销系统相关 ，尚有一个我们全力推的全科医生的制度。
主持人：全科医生 ，关于我们来说 ，是不是可以就是社区医院呢？
丁列明：类似的 ，虽然全科纷歧定是社区的 ，可以到任何一家医院。
主持人：那能够包管有医生的资源？
丁列明：有一个群体的 ，可以漫衍在县区医院 ，可以在卫生院 ，社区医院 ，由包管公司统筹安排 ，买包管的时间给你一个名单 ，你可以选一个全科医生 ，可以是你熟悉的 ，也可以是医院的 ，名单选好以后 ，你有什么事情找他。
主持人：这个医生是属于医院照旧什么机构？
丁列明：在美国是私人诊所 ，也可以形成各人合作办的医院 ，甚至也可以是公立医院的医生。小我私家有一个选择。
胡季强：在现在厘革历程当中 ，我看到一种可能的征象 ，若是有一个医生组织 ，医生自己的小的集团 ，他可以把这个工具配套起来 ，全科医生、专科医生、大牌医生 ，直接看小病的医生联起来 ，病人又是签约服务的话 ，他就可以指导医生 ，先在下面看 ，若是有问题再往上推 ，层级问题就解决了。适才说小病大医这个问题 ，现在这样一种收费制度不可能不小病大医 ，谁愿意去找小医生看病呢。着实你在大医院看一个伤风 ，看一个通俗的伤风 ，这真的是铺张资源。以是说分级诊疗这个制度 ，现在推行了一段时间 ，效果不是很好 ，要害问题是医疗服务价钱系统没有理顺。你没有理顺这个工具 ，资源设置一定是错的 ，配套不起来 ，没有引入价钱市场化的机制。
基本医疗若是找大医生 ，我是不支付的 ，或者说我报销划定那几块钱 ，凌驾不支付 ，这样人家会掂量 ，任何的市场 ，包括医疗市场在内 ，都是有差别的支付能力的阶级 ，好比说像我们 ，我们不会思量愿意付几多钱或者是不是公费医疗 ，那么应该向我们这些人提供高端医疗服务 ，我愿意自己掏钱 ，但我们也很难找到为我们提供服务的人� Ｉ杏幸桓� ，像我的家庭 ，包括小孙子一共6口人 ，我很想有一个医生的小组 ，作为家庭私人医生照料 ，提供服务 ，从儿科最先 ，若是有这样一个小组来提供服务 ，我跟他签约 ，一年付他20万块钱 ，医疗费不算在内 ，只是平时的咨询 ，上门相同包管 ，我也愿意支付 ，可是我找不到 ，为什么找不到？既然有市场需求 ，为什么没有市场供应？我们在供应侧刷新有用供应 ，从医疗领域这个角度讲 ，主要照旧政府没有真正推动铺开造成的。办医院不要说了 ，连配高端医疗装备都要省级卫生行政部分审批 ，就好比30年以前 ，我们搞国有企业的时间 ，我是85年当厂长的 ，我们是公有制企业 ，买装备都要报到省工业部分审批 ，现在那些领域早就市场化了 ，可是医疗领域至今这个问题还没有解决。
主持人：若是像胡代表说得那样 ，关于通俗老黎民 ，没有这个能力去享受更好的医生的治疗了吗？
丁列明：这里要解决两个问题 ，一个解决医院公益性的问题 ，外洋也有类似的情形 ，有私立医院、高端服务虽然是高收费 ，知足胡总提的需求 ，公立医院解决公益性的问题 ，老黎民的看病 ，甚至包括报销系统 ，公立医院内里都一样 ，可以提供你需要的服务 ，可能跟高端服务会有差别 ，这个是没步伐的事 ，公益性能够知足通俗、通例的需求 ，这没问题。
胡季强：从手艺角度 ，应该是这样 ，从供应角度 ，通过社会救助、商业包管 ，种种要领 ，所有人都可以获得响应的手艺水平的医疗服务。跟我讲的高端医疗服务不是一个看法 ，我讲的高端医疗服务 ，是好比你可以到一个产科医院去生产 ，一天收200块钱 ，你就是到手术室内里生产 ，可是你也可以去私立医院生产 ，住在五星级宾馆一样的病房 ，一天可能就要收10000块钱 ，这个钱虽然医保不可支付 ，需要你自己掏 ，这是差别的。并不是说老黎民都能享受谁人医疗服务 ，你没有钱虽然不可享受 ，可是老黎民可以享受到跟他疾病响应的手艺医疗服务 ，这是做获得的 ，不是说他的病我们就不管了。
主持人：我们都知道 ，海内的药品价钱审批流程一直是较量缓慢的 ，针对这个问题 ，我们一直在试点药品下放的权限 ，可能由于地方� ；ぶ种忠蛩氐挠跋� ，希望不是特殊顺遂。丁代表 ，您以为这当中 ，有哪些难题和症结呢？
丁列明：我是搞医药立异的 ，对这个较量体贴 ，我们也一直在呼吁。药品审批慢这个事情 ，在一定水平上也制约了我们医药的立异。你想想 ，各人加班加点搞研究 ，研究了以后 ，药品较量特殊 ，上临床要审批 ，临床研究完成了 ，正式上市也要审批 ，以往审批时间都很长 ，光排队的时间要10个月 ，甚至更长 ，很洪流平上制约了各人的立异 ，审批慢这个事情 ，2013年、2014年都有一些建议 ，各人一起在呼吁 ，这两年有很大的前进 ，特殊是2015年、2016年 ，国务院药管部分出台了不少政策 ，吸收了各人的建议 ，审批速率有所提升 ，审批的时间很洪流平上缩短了。可是距我们的期望尚有一定的距离。跟外洋比 ，我们还得继续起劲 ，继续提升。现在集中在几个方面的事 ，一个是评审的力量不敷 ，尤其是立异 ，肩负的使命来讲 ，评审新药品的职员还要增添 ，手艺还要增添 ，现在从100多人增添到600多人。流程上面 ，适才你讲的简直可以有些刷新 ，好比说适才的权力下放的事 ，产品立异评审手艺门槛要求较量高 ，下放到下层也不现实 ，事实手艺方面的力量是有限 ，但有一些事情可以多做一点 ，或者说申报流程要有刷新 ，好比地方报到省内里 ，省里线上审核、评估 ，再报到国家 ，这个环节可以改一下 ，我们可以直接报到国家 ，国家在评审的历程中 ，地区再做线上审核 ，可以同步举行 ，节约时间 ，这部分事情都可以穿插举行。现在一方面镌汰了某些评审环节 ，同时又增添了一些评审环节 ，好比我们拿光临床批文了 ，就可以做临床了 ，医院职员来了就可以思量做了 ，可是现在不可 ，一定要比及审批 ，一批要批3个月 ，并且这个批的历程中 ，着实没有特别的差别意的理由的 ，本意可能是控制中国的民生信息不要随便外流 ，主要针对外资企业 ，现在稍微有一点外资因素的内资企业都要走这个流程 ，每次研究都要上报 ，上次报也是这个企业 ，这次报也是这个企业 ，没有须要完全重复上报 ，备案就可以。这些流程上面可以改 ，该放的权可以放。
主持人：政府的简政放权真的要一直的加码。
胡季强：药品审批在天下上主要国家都是中央集权审批 ，由于药品的手艺要求较量高 ，纵然统一标准 ，差别地方掌握得纷歧样 ，做出来的工具是纷歧样的工具 ，流通天下的话 ，水平就纷歧样 ，不管是真药照旧仿制药 ，都要集中在国家药监局审批 ，统一标准。要害问题 ，一方面现在流程当中可以有改善的地方 ，好比可以直接申报国家的 ，若是说从地级市报起来 ，这不对理 ，他们并没有能力举行实质性的审批 ，他们没有这个手艺水平。若是直接申报国家 ，在评审的历程当中 ，有什么疑问 ，有什么问题 ，通知下面去做检查就行了 ，把没用的环节约掉。
第二 ，要来申报的人多 ，评审力量不敷 ；同时 ，要来申报的人多 ，但着实不需要那么多产品 ，这两个都保存。一个仿制药50家企业生产 ，真的不需要。市场竞争允许各人生产 ，但我们的羁系部分力量有限 ，像美国不会有这么多企业生产 ，提高评审标准 ，提高收费标准 ，尽可能让优质的留住 ，重复的镌汰。这一年多放了1万多临床批件 ，尚有7、8千个没有审批 ，真是太多太多了 ，这是要综合接纳步伐的。从某种意义上来讲 ，药品评审的权力要越发集中 ，而不是下放 ，可是 ，有许多不应国家药监局管的事情应该放下去 ，国家食药总局和下面的药监局之间的事权支解要举行分工 ，地方上可以干得事情不要报上来 ，最多报备 ，若是是改个包装就不需要了。
主持人：在医疗方面我们有很多多少领域保存资源不敷协调 ，资源分派不太合理的现状。适才两位说到了立异药 ，立异药关于制药企业来说是焦点竞争力 ，国家为了培育研发能力 ，早在2008年已经有一些专项的支持了 ，似乎不是太理想 ，包括市场化历程 ，研发的速率等等 ，丁代表 ，您以为造成研发药不太尽如人意的缘故原由究竟是什么？
丁列明：昨天我加入了一个立异品牌评选的宣布会 ，我们药促会跟中医科学院一起 ，这些年立异药这块有很大的提升 ，特殊是你刚刚提到的08年最先 ，我们国家启动了重大新药专项来支持立异药 ，效果很显着 ，许多效果都出来了 ，知足老黎民康健需求 ，但离看病不贵的现状尚有很大的距离。
讲到立异药相关的需要刷新的地方 ，除了提升立异药的评审速率以外 ，尚有几个环节需要增强 ，一个立异药的市场准入的问题 ，好比说招标 ，上百个品种 ，要定一个性价比高的产品来入围。立异药也得走招标流程 ，是给自主定价的 ，招标是没有意义的 ，可是由于有招标的要求 ，大大延缓了立异药进入市场的速率。招标是有频率的 ，有些省份一年招一次 ，有些省两年招一次 ，有些是5年招一次 ，没招之前 ，你这个药得等着 ，招标制度对立异药进入市场是很是大的制约。同样完成了招标以后进入医院又是制约 ，医院进药有严酷的流程的 ，由于立异药各人相识有限 ，有些医院说没有2年用药履历是不可进我医院的。
主持人：医院也不可负这个责任？
丁列明：你都不必 ，那里有2年的履历呢？这些我就搞不清晰了 ，从勉励立异的角度讲 ，药监局批准了 ，临床验证好了 ，应该无障碍进入医院让老黎民使用才对。
尚有报销的事 ，现在医保调解的距离时间较量长的 ，但我们也看到以后可能有刷新 ，立异药以后会转动、谈判进入医保目录 ，这是很好的趋势。现在来看 ，简直也是影响立异药的起劲性跟立异动力的一个瓶颈。虽然尚有一个 ，知识产权� ；�。特殊是立异药研发周期很长 ，国际上平均是14年� ；衔锏谋 ；な奔湟簿�20年 ，研发就是十几年走掉了 ，还要审批合起来2、3年 ，进入市场的周期这么长 ，恰恰卖药赚点钱的时间� ；て诘搅� ，企业就没有立异的起劲性了。外洋也有这样的政策 ，至少给你5年 ，或者是几多的� ；て�。
尚有一个立异药 ，特殊是化学药这块没有享受到生物医药一样的税收优惠的政策 ，生物立异药的政策很是好 ，税收4% ，化学药的立异药是17% ，特殊是立异药附加值较量高 ，可抵扣项很少 ，药企的现实肩负很重的。我们也测算过 ，可能会到总税负的14% ，再加上其他的合起来有20%多的税负 ，国家也讲给实体经济降费减负 ，我以为解决这个问题 ，对勉励立异也是有资助的。
主持人：今天两位代表好好呼吁一下。说到立异 ，我们今年政府事情报告当中 ，再次把立异驱动转型升级列到了很是主要的位置。胡代表 ，作为药企来说怎么立异、转型升级？
胡季强：立异是企业一连生长 ，顺应市场竞争 ，也是企业家精神最焦点的内容。政府事情报告提出来 ，以立异引领实体经济转型升级 ，这个话真正说到点子上去 ，国家也接纳了一些步伐 ，怎么样勉励立异的形式 ，包括医药领域。丁代表最有感受 ，医药领域从十几年以前 ，国家就立了一个立异药物重大专项 ，从国家层面 ，既给项目 ，由于立项目也是一种声誉 ，又给钱财 ，最后还给许多支持 ，包括药监部分也给立异药物绿色通道 ，都在增进立异药物的生长。更主要的是企业家自身应该明确 ，你没有立异 ，你这个企业真的是未来没有前途了。特殊是药品 ，在这个领域内里 ，人对大自然的熟悉 ，对宇宙的熟悉 ，可能比对自己人体的熟悉还要多 ，人体尚有许多问题没有解决 ，有许多癌症到现在还没有真正的治疗好 ，或者说能够真得不上它继续恶化 ，这个内里空间很是广。我小我私家以为 ，应该好好� ；て笠导业牧⒁旒で� ，� ；て笠导揖� ，让他们能够更好的立异。立异在知识产权� ；ち煊� ，确着实中国尚有许多的事情要做 ，药品也好 ，其他的产品也好 ，你一着名就有人仿冒。新药周期确实很长 ，药厂还没有拿到现实利润 ，人家就做了。甚至有些工艺立异也是很主要的 ，由于� ；ちΧ炔环� ，人家马上就学会了 ，你也没步伐� ；�。由于种种因素 ，我呼吁 ，要想真正让中国从大国酿成强国 ，若是不重视立异 ，不重视知识产权� ；� ，这个强国是很难强起来的。首先我们手艺上要领先于天下 ，抵达跟美国差未几的水平 ，甚至是凌驾美国 ，只有当我们企业的品牌成为国际品牌 ，天下药品品牌100强内里可能有20、30其中国品牌的时间 ，你在这个领域才是在天下上有职位。天下品牌100位当中 ，中国有30个品牌 ，中国经济才算真正完成转型 ，真正是走上了质量生长型的蹊径。
主持人：丁代表 ，胡代表多次说到药企是立异型药企 ，您作为企业自身 ，应该怎么样立异？
丁列明：我赞成胡代表的说法 ，我们是02年回来做立异药的 ，那时间各人不太愿意做立异药 ，危害太大 ，投入太大 ，时间也太长。可是我们做了 ，2011年第一个产品乐成上市 ，这个产品去年销售凌驾10个亿 ，获得科技前进一等奖和工业大奖 ，公司也乐成上市了 ，证实在中国立异也是有出路的 ，是能乐成的。前天研发中心给另外一个项目颁一个奖 ，我也讲了一番话 ，我说这个产品只是开了一个头 ，后面还要一直立异 ，继续立异 ，这一年的项目有20多个在做 ，4个上临床了 ，特殊是国家那么勉励立异 ，这也是很是好的时机。
主持人：我们怎么能够这样一直立异呢呢？
丁列明：虽然有许多难题 ，若是铺开说难题 ，一个小时的时间是不敷的。从企业的角度说现在必需要立异 ，从工业生长的角度 ，胡代表也说了 ，做一些重复的仿制药 ，上百家企业做统一个品种 ，这是恶性竞争 ，打价钱战是没有出路的 ，必需立异� Ｉ杏幸坏愫苤饕氖� ，怎么来知足我们老黎民康健的需要 ，怎么来建设康健中国。胡代表讲了 ，许多我们临床的需求还没有被知足 ，恶性肿瘤是其中一个 ，心血管也一样 ，尚有晚年痴呆等等。有数病的治疗也需要立异药 ，这些病的治疗暂时没有好药 ，就需要立异好药 ，没有立异怎么做好药 ，做好药的历程就是立异的历程 ，从无到有 ，立异的意义不言而喻。也只有通过立异 ，中国的工业才华走向国际。现在我们的药很难卖到外洋去 ，卖出去都很自制 ，卖出去的只是质料 ，真正把工业做到一定水平 ，必需要立异 ，偏向是很明确的 ，立异尚有许多难题 ，尚有许多瓶颈 ，这就是我们一直呼吁国家都要给勉励、支持的缘故原由。以是我很是赞成胡代表的建议 ，我们许多方面 ，包括知识产权� ；� ，包括市场准入 ，包括医保 ，包括行政审批 ，包括我们立异的气氛 ，立异失败的可能性很高 ，不可失败一个就不支持了 ，以是还要有容纳的气氛 ，这内里许多事情要做。我们要通过乐成的案例给各人信心 ，给各人提高士气这也很是主要。以是昨天我们颁奖各人很开心 ，好的项目要颁 ，立异领武士物要颁。
主持人：一说到企业上市 ，您在接受采访的时间说过 ，快递公司顺丰上市的时间 ，你说这是医药工业的羞辱 ，您为什么这么说？为什么医药工业的至公司很少？
胡季强：我是这么看的 ，在中国的医药工业 ，差未几有3千亿美金规模的工业 ，我讲的就是医药这一块。3千亿美金的一个工业 ，已经是天下第二大国家 ，应该是爆发至公司的 ，可是现状呢？是中国的制药企业 ，到现在为止还没有一家企业能够真正排全球前20名。中国是第二大国 ，按原理你应该排到全球前10名 ，前5名都应该有。中国许多工业都有 ，国有企业 ，几桶油不算 ，就只说市场化领域的企业 ，包括家用电器的企业 ，尚有华为这样的企业都有 ，特殊是近期生长的互联网领域 ，全球10至公司 ，中国有4家 ，顺丰上市500亿美金的市值 ，差未几也是全球快递领域的前几名了。为什么这些行业能迅速爆发可以和国际企业抗衡的至公司 ，而在医药领域 ，我们说长了有68年的历史 ，说短了刷新开放也有30多年历史 ，这个医药工业 ，看上去总量生长很快 ，可是没有爆发至公司。市值最高的公司 ，恒润制药 ，现在有1200亿元 ，只有顺丰的三分之一到二分之一 ，顺丰虽然也有互联网手艺 ，但事实是一个劳动麋集型企业 ，他有30多万工人 ，若是每小我私家提高1万块钱的收入 ，他的利润就会被吃掉一泰半。我们医药行业爆发不了这样的至公司 ，这是我们做药人的羞辱 ，首先是我们自己的羞辱 ，我们医药行业没有爆发能够洞察未来的企业家 ，没有爆发极强的企业家精神 ，能捉住机会突破的大企业家 ，至少我现在没有看到。我不是品评人家 ，我自己也没有做到。可是 ，企业家自己反省的同时 ，我们也要反省一下是不是行业的情形有问题�？茨切┕ひ刀际浅浞质谐【赫墓ひ� ，都是在政府管制较量少的领域 ，特殊是互联网工业 ，说白了是在政府还不知道怎么管的时间 ，它就生长起来了。我们这个领域 ，前面我们讲了那么多 ，都是讲政府太过干预到了商品特征和市场化的环节。企业家自然是洞察、谋划市场的不确定性的 ，这是企业家的特征 ，企业家精神就是能够洞察市场的不确定性 ，企业家就应该去逾越自己 ，去立异 ，去做这些事情。可是我们医药行业的企业家很大精神都放在谋划政府政策的不确定性上面。由于 ，我们国家或许有八九个部分担到医药行业 ，并且政策五花八门 ，从中央到地方 ，以致到一个地级市 ，一个县卫生部分 ，医保部分都可以出台自己的政策。我们的企业家的精神所有应对政府政策的不确定性 ，导致了这个行业缺少真正能够跳出来的企业家。我希望列明和我两小我私家起劲跳出来 ，不要太关注这个事情 ，可是有时间很是难。我从去年最先跟他们讲 ，你们这些老总们去关注这些事情 ，我是一定不会关注 ，我一定要找到一个要领 ，我相信在互联网时代一定有要领解决这些问题。并且中国这么大的市场 ，应该能够爆发跟天下制药工业至公司媲美的公司 ，只不过要假以时日。丁代表是中国制药工业内里第一个拿到国家科技前进一等奖的 ，作为同是浙江的企业代表我感应很是荣耀 ，我们需要这样的立异企业家 ，中国这么大的市场 ，这么多的生齿 ，中国在中药和仿制药领域有很大的市场 ，是能够爆发至公司的。我在条记上记过几句话 ，我们起劲从自身最先改变 ，可是我们也希望政府能够改变。按十八届三中全会的精神 ，让市场在资源设置上起决议性作用 ，让政府能够更好的施展作用 ，管住该管的领域。
主持人：光靠企业、光靠政府 ，光靠社会 ，单靠哪一方都不可 ，必需要配合起劲。丁代表 ，您是来自浙江 ，浙江有没有政策上的优势值得其他地方借鉴需要的？
丁列明：适才讲到 ，讲苦的话 ，讲1个小时不敷的 ，着实我们照旧从这个苦的历程中走出来了 ，为什么能够走出来？其中很主要的一条 ，浙江对立异创业情形的打造 ，对我们这种经常需要政府支持的行业提供须要的支持。特殊要提到一点 ，2008年的时间 ，我们完成了二期临床 ，要上三期临床 ，前期的投资已经用光了 ，满天下找钱 ，其时已经欠了银行3万万 ，可是三期临床需要5万万 ，很难题 ，再加上08年金融� ；� ，原来有一家要投资的公司也没有投 ，若是我们三期临床不做了 ，前面做起劲的就前功尽弃了 ，研制新药不是阶段性效果。
胡季强：你为什么不找我？
丁列明：我简直找了许多人 ，可是不可能找到每小我私家。其时没步伐 ，我给外地区政府写了一个报告 ，很是好 ，他们雪中送炭 ，先给我支持1500万 ，启动了三期临床 ，充分可以体现浙江外地政府的支持 ，我也很是谢谢他们 ，没这个支持 ，是没有今天这个效果的。浙江的投资现在情形越来越好了 ，好比说“最多跑一次”这样的行政政策 ，加上自然情形、人文情形 ，浙江的优势照旧较量显着的。
主持人：政府给企业的支持 ，企业也一定会反哺。
丁列明：是。
胡季强：丁列明是最好的案例 ，他从海归回来 ，真的是在三任省委书记以及地方各级向导的支持下生长起来的。他这种感恩的心 ，我们都是能感受到的。浙江是民营经济生长的沃土 ，为什么有浙商这样的群体 ，为什么有1200万浙商创立了两个浙江省GDP的说法。就是由于背后有一个明确我们浙商的党委和政府。从总书记其时在浙江最先 ，一直以来都很是支持民营企业的生长 ，政府今年推出的“最多跑一次”这样的刷新就是生动的写照 ，最多跑一次 ，意味着什么 ，我们可以很省心 ，省心的效果是我有更多的精神从事立异创立 ，我们可以去应对市场 ，同时心情更好。由于你一天到晚纠结政府的事情 ，心情一定欠好。心情好了就可以应对市场竞争。我们在浙江这样的情形内里 ，不做好都没原理。可是 ，药品不是光在浙江就行的 ，我们要把产品卖到天下 ，我们希望整个社会 ，天下都是这样一个气氛。这样才华使我们中国的医药工业有更好的生长 ，特殊是医药工业是涉及国家清静和涉及到中华文化传承的 ，中医药就是中华文化传承的主要工业。政府事情报告内里写医药写得很是多 ，我们希望从李克强总理政府事情报告最先 ，这些政策能够实着实在落实到每一个部分、每一个地方政府的详细行动当中 ，创立一个天下一体的优异的气氛。
主持人：政府要为企业扫除一切后顾之忧 ，企业自身也要起劲。今天很是谢谢两位从专业角度很专心解读了医改的问题 ，更多新闻请一连关注中国经济网。谢谢。
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